Об изменениях в налогообложении алкоголя, сигарет и моторного топлива, доставляемых в Эстонию физическими лицами из России при переходе или переезде границы

Narvskiy-pogranpunkt-150x150Сегодняшняя статья, я надеюсь, окажется полезной для «нарвских челноков» — жителей Нарвы, задействованных в процессе перемещения российских товаров на территорию Эстонии. К сожалению, я думаю, что большинству из этих людей придется свернуть свой бизнес в самое ближайшее время. Причина? Изменения в налоговом законодательстве, которые произошли буквально две недели назад.

Именно этим налоговым изменения посвящена статья доктора экономических наук Владимира Вайнгорта, опубликованная им сегодня на портале dv.ee, которую мы хотим предложить вашему вниманию:

Добрались до нарвских “ходоков”

Нашли денежный фонтан. Обнаружили его депутаты Рийгикогу, принявшие 23 октября Закон об изменении Закона об акцизе на алкоголь, табак, топливо и электричество. Пока ещё закон не объявлен Президентом Республики, но за этим дело, скорее всего, не станет. Потому, что, по расчётам авторов закона, его реализация даст казне дополнительно в 2014 году 8,4 млн. евро и в 2015-м 8,9 млн. евро.

Суть изменений — в распространении акцизных платежей на алкоголь, курево и моторное топливо, доставляемые в Эстонию физическими лицами из России при переходе (переезде) через границу.

До этого изменения закон регламентировал безакцизную «переноску» только объёмом имеющегося у переходящего границу лица питья и курева, а также топлива в автомобильном баке. Теперь парламентарии решили ограничить также число переходов границы в течение месяца с этими видами продукции без уплаты эстонского акциза.

Вводится два новых понятия: «случайный» и «неслучайный» ввоз (точнее, наверное, сказать «внос»). Нормироваться это будет по каждому виду подакцизной продукции разными подсчётами пересечения границы.

Касательно выпивки в течение месяца — предельная норма «случайного вноса» ограничивается одним переходом. После вторичного прибытия в Эстонию с алкоголем в течение календарного месяца это и любое последующее «внесение» должно облагаться и акцизом и НСО.

По части сигарет имеется послабление: платить придётся не при втором, а при третьем (и последующих) «вносах» в течение календарного месяца. Касаться эта норма будет только пешего или автобусного пересечения границы между Эстонией и Россией. На самолётах, судах и даже поездах шастай туда-сюда с алкоголем и сигаретами сколько душе угодно.

Есть ещё способ избежать акциза: если пересекаешь границу из Эстонии в Россию с алкоголем и сигаретами в сумке, то можно письменно (!) известить налогового администратора о наличии такой продукции и её количестве, чтобы затем ровно столько же и того же принести в Эстонию. В законе, конечно, не указана конкретно Россия. Там говорится о третьих (по отношению к Евросоюзу) странах. Но поскольку пешком, автобусом или на автомобиле пересечь эстонскую границу можно, пока ещё, только с Россией и только в двух местах, то закон касается практически только нарвитян, которые с сумками ходят через границу по маршруту Нарва-Ивангород и обратно.

По части моторного топлива нормы чуть сложнее. Без обложения акцизом можно будет ввозить такое топливо только раз в месяц и только в стандартном автомобильном баке плюс десятилитровая канистра. Второй раз в месяц можно въехать в Эстонию без оплаты акциза только с топливом в стандартном баке «для потребления в том же транспортном средстве». Причём акциза не будет при вторичном (и последующих) пересечении границы, если «в течение предшествовавших 6 месяцев один и тот же человек не пересекал на моторном транспортном средстве более 3 раз и целью этих пересечений не был ввоз топлива».

Все эти расчёты в отдельных случаях можно пустить по боку, поскольку у работников Налогового департамента, согласно новым нормам, будет право самостоятельно решать: казнить или миловать. В пояснительной записке к закону сказано, что «налоговый администратор оценит — было ли это лицо там с целью закупки товара для последующей продажи или с иной целью» и на основе такой «комплексной оценки» может махнуть рукой на вторичный и даже последующий «внос» подакцизного товара, сказав что-то вроде «иди себе с Богом». Но поскольку там же, в записке, сказано, что подакцизную продукцию «неслучайно» вносят почти 90% пеших ходоков и автобусных пассажиров, то ясно, что «прощённых» будет не много. По части топлива мотивация «случайности ввоза» и необходимости ввозимого в баке объёма для поездки по Эстонии, а также оценка таможенником ещё субьективнее.

Не менее субъективными показались мне и расчёты эффективности новых норм, приведённых в пояснительной записке к закону. Может быть, действительно сейчас «проносимые» и «провозимые» без акциза три вида продукции, указанные в законе, составляют 17,5% от общего объёма этой продукции, попадаемой из России в Эстонию (кто и как это посчитал, в записке не сказано), но рассчитывать на основе этой цифры поступления в бюджет 2014, 15- и даже 16-го годов крайне странно, поскольку если закон будет соблюдаться, то этот процент резко снизится. А полагать, что ровно те же объёмы потребления перейдут на те же товары, но уже с уплатой акцизов, более чем опрометчиво. То есть ожидаемые миллионы евро в бюджет вряд ли поступят.

Что точно увеличится, так это число унижений стариков, которые сегодня, подобно муравьям, бредут по мостам через Нарову в Россию и обратно за-ради добавки к пенсии нескольких десятков евро (поскольку им достаётся малая толика некоторой выгоды от вносимого алкоголя и сигарет).

С достижением этой цели проголосовавших за новый закон депутатов можно поздравить. Что до обнаруженного денежного фонтана, то как по рекомендации Козьмы Пруткова: «Если у тебя есть фонтан, заткни его; дай отдохнуть и фонтану».

Вот, такие изменения в налоговом законодательстве ожидают нас в самое ближайшее время. На взгляд редактора сайта viza.ee, данное изменение законодательства действительно не принесет дополнительных денег в бюджет страны.

Даже, если теоретически авторам этого закона что-то удастся дополнительно собрать в качестве налогов после введения этих поправок, то все эти деньги неизбежно будут съедены административными издержками, которые потребуются для ведения этой бухгалтерии по «вносам» и «выносам». Мало того, есть опасность того, что расходы и издержки по этому закону превысят сборы.

Будет неплохо, если вы тоже поделитесь своими мыслями по поводу нового закона с гостями нашего сайта и оставите свой комментарий, воспользовавшись формой для комментариев, находящейся чуть ниже.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Виза в Эстонию © 2013-2017 Frontier Theme